华安县建立被征地农民长效保障机制的调查

“加入县丰城香蕉合作社，不但有保障，而且有收益，才两年时间，我就领到四万多元股息。”3月18日，华安县丰山镇银塘村43岁农民赵清建美滋滋地说。 　　赵清建是第一批以征地款入股华安县丰城香蕉合作社入社的农民。如今，赵清建虽仅有2亩香蕉和3亩鱼塘，给他带来1万多元的经济收入，但是股金的收益却成为“主业”。

银塘村村主任赵明山说，像赵清建这样入社、靠股金收益作为收入的被征地农民还有100余户，入社占了丰城香蕉合作社的“半壁江山”，他们成为名副其实的“地主”。

赵清建和其他村民能够入社，缘于华安县为推进地处丰山镇的工业集中区发展，建立被征地农民长效保障机制，采用入股、补助、就业扶持、镇村规划等方式，切实维护被征地农民的合法权益，解决被征地农民后顾之忧。

2007年11月，华安县丰城香蕉合作社成立。它是一个以成员自愿联合、民主管理的互助性经济组织，允许被征地农民把征地款作为股金，入股丰城香蕉专业合作社。

华安县兴安水电有限公司是效益最好的县属国有独资企业，资产超亿元，具有良好的资源及稳定收入，因发展需要，需融资借款。在县有关部门帮助下，促成兴安水电与丰城香蕉合作社进行合作。

为消除被征地农民对征地款安全问题的疑虑，给农民看得见的实惠和保障，华安县政府指定了县国有资产投资管理有限公司负责对丰城香蕉合作社的融资借款进行管理、担保，合作社以社员交纳的股金，融资借款给兴安公司，金额3000万元，存续期限15年，融资利率8%。

丰城香蕉合作社严格遵循国家有关法律，制定了《合作社章程》，公开上墙《入股融资办理程序》，村民办理入社手续，由成员提出申请、缴股金至丰城香蕉合作社帐号，经审核批准，给予发放成员股权证。成员入股自愿、退社（股）自由。如遇急需用钱，可向丰城香蕉合作社提出申请，由合作社筹措资金给予退还股金。

2008年，因县工业发展需要征用部分银塘村土地，赵清建家10多亩土地被征用，得到20多万元的征地款。怎样让这笔征地款发挥最大效益？正当他感到茫然时，《中华人民共和国农民专业合作社法》已经颁布实施，在县有关部门和工业区管委会的引导之下，让他看到了希望，第一批被征地农民自愿联合，组织起全县第一家农民专业合作社，他也幸运地成为第一批成员，把所有的征地款作为股金入了社。

正当尚有村民对入股一事心存疑虑时，赵清建给他们算了一笔帐：征地前，10亩香蕉一年纯收入最多2万元。土地被征用后，20多万元征地款这个“母本”还在，入股每年则可得股息2万多元，还省下管理蕉园的时间、成本。自己也可以从事务工或其他副业生产。

丰城香蕉合作社负责人邹江华说，在赵清建的带领下，包括计生户在内的村民纷纷主动入社。目前，合作社融资户数达200多户，总融资金额近3000万元，两年累计发放股息五次、共393万元。为增加被征地农民收入，融资利率从8%提高到10%，直至调整为现在的12%。

一套好机制，一个大工业。在被征地农民长效保障机制的“保护伞”下，华安工业区快速健康发展。目前，工业区投产、在建项目总投资达130亿元，其中已投产企业25家，已投产工业项目17个，工业总产值19.3亿元。去年，新引进项目22个，总投资24亿元；全年创税收1.1亿元，其中工业税收7300万元，占全县工业税收的60%。工业区被福建省信息产业厅授予“福建省光电产业园”称号，又被国家商务部和科技部联合授予“国家科技兴贸创新基地”。郑跃辉黄阿彬黄淑琳

Android相对布局RelativeLayout丨慕课网教程

适合用帧动画的场景丨慕课网教程

25 Markdown 甘特图丨慕课网教程

15 Nginx 负载均衡(上)丨慕课网教程